Эдуард - вообще то в сегодняшнем иудаизме нет "верхних эшелонов власти" - просто потому что нет иерархии церкви. У того же Любавичского ребе было множество последователей - но никто не обязывал какого-бы то ни было раввина ему отчитываться, сверять с ним свое мнение. Иерархии нет. Есть - вес авторитетов - а это такая штука что Вы сами решаете кто для Вас авторитет а кто - нет.
Это как, например, с территориями сегодня - разные раввины вполне могут иметь (и имеют) разные мнения и нет инстанции к-я бы могла определить "единственно правильное"